Terug
Gepubliceerd op 03/04/2024

Besluit  Gemeenteraad

do 28/03/2024 - 20:00

DIENST FINANCIËN - RET 6 - RETRIBUTIEREGLEMENT OP HET PARKEREN IN EEN BLAUWE ZONE - 2024 - 2026 - WIJZIGING

Aanwezig: Johan Van Limbergen, voorzitter gemeenteraad
Jeroen Baert, burgemeester
Tom Dewandelaere, Carla Herremans, Inge De Ridder, schepenen
Anita Ceulemans, Hans Verreyt, Ann De Smedt, Michel Van Reeth, Eddy Van Der Taelen, Bart De Smet, Yani Brems, Tibo Roekaerts, Fatiha Haouat, Pascale De Boeck, Nathalie Van de Wouwer, Martha Somers, François Addiers, Jeanne Carron, Marleen De Ridder, raadsleden
Lize Van Dijck, algemeen directeur
Verontschuldigd: Francisco Sanchez, Sven Cools, schepenen
Patrick Marnef, Nourdine Elkaouakibi, Andy Janssens, raadsleden
Voorgeschiedenis

De gemeenteraad van 05/12/2013 stemde een retributiereglement op het parkeren in de blauwe zone voor een periode aanvang nemend op 01/01/2014 en eindigend op 31/12//2019.

De gemeenteraad van 17/12/2015 stemde een gewijzigd retributiereglement op het parkeren in de blauwe zone voor een periode aanvang nemend op 01/03/2016 en eindigend op 31/12/2019.

De gemeenteraad van 18/02/2016 stemde een gewijzigd retributiereglement op het parkeren in een blauwe zone voor een periode aanvang nemend op 01/07/2016 en eindigend op 31/12/2019.

De gemeenteraad van 17/05/2018 stemde een gewijzigd retributiereglement op het parkeren in een blauwe zone voor een periode aanvang nemend op 17/05/2018 en eindigend op 31/12/2019.

De gemeenteraad van 19/12/2019 hernieuwde het retributiereglement op het parkeren in een blauwe zone voor een periode aanvang nemend op 01/01/2020 en eindigend op 31/12/2026.

Feiten en context

Omwille van de financiële toestand van de gemeente is het noodzakelijk belastingen te heffen en retributies te vorderen ter recuperatie van gemaakte kosten.

Om het parkeerbeleid in goede banen te leiden is er noodzaak aan een blauwe zone in de gemeente Boom.

In de collegezitting van 11/03/2024 werd beslist om het retributiereglement op het parkeren in de blauwe zone naar de gemeenteraad te zenden met het voorstel om het reglement te wijzigen ingevolge gewijzigde regelgeving inzake betalingsachterstand van consumenten.


 

 

Motivering

De gemeente voorziet een aantal parkeerplaatsen waar er kan geparkeerd worden voor een beperkte tijd

De gemeente wil er dan ook op toezien dat de bestuurders van motorvoertuigen zich houden aan het parkeren met beperkte duurtijd.

Hiervoor werd er een externe partner aangesproken die instaat van de controles op deze inbreuken.

Sinds begin september 2023 trad een nieuw wetboek XIX - W.E.R. in werking. Dit wetboek legt specifieke regels op met betrekking tot de betalingsachterstand van consumenten en bepaalt de wijze waarop schulden van de consumenten minnelijk ingevorderd kunnen worden door de schuldeiser of een derde.

In het reglement 'retributie op parkeren in blauwe zone' en “retributie op het betalend parkeren” moeten een aantal aanpassingen gebeuren om vlot te kunnen werken en te voldoen aan de nieuwe wetgeving die van kracht is sinds 1 september 2023 maar waarvoor een overgangsperiode werd voorzien tot eind november 2023.

Voor de nieuwe regeling is er een onderscheid gemaakt tussen de invordering van de retributie bij de consument die valt onder de minnelijke fase volgens het wetboek XIX - W.E.R. en de invordering van de retributie bij de ondernemingen en buitenlandse nummerplaathouders. De ondernemingen en buitenlandse nummerplaathouders vallen niet onder wetboek XIX, maar wel onder K.B. 30 november 1976.

Voorstel tot toevoeging in het reglement:

Aanmaningen en invorderingen met betrekking tot onbetaald gebleven retributies gebeuren overeenkomstig de wijze en de tarieven zoals hierna bepaald .

De retributie die niet betaald wordt volgens de richtlijnen vermeld staande op de retributieheffing ( afgeleverd door de parkeerwachter op de wagen, of toegestuurd per post ) volgt de minnelijke aanmaningsprocedure ( hetzij B2B, hetzij B2C )  , met administratieve kosten ten laste van de wanbetaler : 

  • tav ondernemingen en buitenlandse nummerplaathouders :
    • Eerste betaalherinnering  :  +10,00 EUR 
    • Tweede betaalaanmaning : (10,00 EUR) + 10,00 EUR
    • Minnelijke aanmaning gerechtsdeurwaarder :  tarief  burgerlijke en handelszaken K.B. 30-11-1976 (niet limitatief onder andere aanmaning met dreiging – inlichting – postzegel –dossierkost – kostprijs inlichtingen -   kwijtings-en inningsrecht) 
  • tav consumenten en conform de wetgeving consumentenschulden ( Boek XIX – W.E.R. art 4.2 ea )
    • Eerste betaalherinnering : gratis + wettelijke wachtperiode
    • Ingebrekestelling door advocaat of gerechtsdeurwaarder met verhoging forfaitaire vergoeding voor de invorderingskosten volgens wettelijk bepaalde plafonds :
      • 20,00 EUR als het verschuldigde saldo lager dan of gelijk is aan 150,00 EUR
      • 30,00 EUR vermeerderd met 10 % van het verschuldigde bedrag op de schijf tussen 150,01 EUR en 500,00 EUR als het verschuldigde saldo tussen 150,01 EUR en 500,00 EUR is
      • 65,00 EUR vermeerderd met 5 % van het verschuldigde bedrag op de schijf boven 500,00 EUR met een maximum van 2000,00 EUR als het verschuldigde saldo hoger is dan 500,00 EUR

De gevorderde verwijlintresten worden gerekend vanaf de ingebrekestelling op de nog te betalen som tegen de referentie-intrestvoet vermeerderd met acht procentpunten bedoeld in art 5, lid 2 van de Wet van 2 augustus 2002 betreffende de bestrijding van de betaalachterstand bij handelstransacties . ( zie ook : Art XIX.4, 1° WER)

 

 

Financiële weerslag

Financiële weerslag van toepassing JA/NEEN

Visum van toepassing JA/NEEN

Juridische gronden

-        Het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 40 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

-        Het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 326 tot en met 335 betreffende het bestuurlijke toezicht

-        De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen

-        Het Bestuursdecreet van 7 december 2018, hoofdstuk 3 – Toegang tot bestuursdocumenten, art. II.26 tot en met II.51

Publieke stemming
Aanwezig: Johan Van Limbergen, Jeroen Baert, Tom Dewandelaere, Carla Herremans, Inge De Ridder, Anita Ceulemans, Hans Verreyt, Ann De Smedt, Michel Van Reeth, Eddy Van Der Taelen, Bart De Smet, Yani Brems, Tibo Roekaerts, Fatiha Haouat, Pascale De Boeck, Nathalie Van de Wouwer, Martha Somers, François Addiers, Jeanne Carron, Marleen De Ridder, Lize Van Dijck
Voorstanders: Johan Van Limbergen, Jeroen Baert, Tom Dewandelaere, Carla Herremans, Inge De Ridder, Ann De Smedt, Michel Van Reeth, Bart De Smet, Yani Brems, Tibo Roekaerts, Pascale De Boeck, Nathalie Van de Wouwer, Martha Somers
Tegenstanders: Anita Ceulemans, Hans Verreyt, Eddy Van Der Taelen, Fatiha Haouat, François Addiers, Jeanne Carron, Marleen De Ridder
Resultaat: Met 13 stemmen voor, 7 stemmen tegen
Besluit

Art1:

Het op 19/12/2019 gestemde retributiereglement op het parkeren van motorvoertuigen op de plaatsen waar parkeerbeperking geldt ingevolge blauwe zone in datum van zitting op te heffen en voor een periode aanvang nemend op 22/03/2024 en eindigend op 31/12/2026 ten behoeve van de gemeente Boom een retributiereglement te vestigen op het parkeren van motorvoertuigen op de plaatsen waar parkeerbeperking geldt ingevolge blauwe zone. De plaatsen met een dusdanige parkeerbeperking worden door het gemeentebestuur aangeduid conform het aanvullende verkeersreglement.

Art.2:

De retributie wordt als volgt vastgesteld :

-     Gratis voor de maximale duur die toegelaten is door de verkeersborden ;

-     Een forfaitair bedrag van 17,50 euro per dag voor elke periode die langer is dan deze die gratis is.

 

De door de gebruiker gewenste parkeerduur wordt vastgesteld door het zichtbaar aanbrengen achter de voorruit van het voertuig van de Europese parkeerschijf, overeenkomstig artikel 27.1.1 van het Koninklijk Besluit van 1 december 1975.

Deze reglementering is niet van toepassing voor voertuigen waarvan de nummerplaat van het voertuig digitaal is geregistreerd als voertuig van een bewoner.

Personen die zijn gedomicilieerd in een straat waar een blauwe zone-reglementering van toepassing is kunnen per wooneenheid 1 voertuig gratis laten registreren als voertuig van een bewoner.

Met dit voertuig kunnen zij vrij parkeren in gans de blauwe zone en bijkomend vrij parkeren in de betalende gele zone 2.

De digitale registratie is één jaar geldig en dit voor één nummerplaat.

Het parkeren van voertuigen gebruikt door personen met een handicap is gratis.

Het statuut van “persoon met een handicap” wordt beoordeeld op het ogenblik van het parkeren door het aanbrengen op een zichtbare plaats achter de voorruit van het voertuig van de kaart uitgereikt overeenkomstig het ministerieel besluit van 07.05.1999.

Art.3:

De retributie is verschuldigd door de titularis van de nummerplaat van het voertuig.

De retributie is verschuldigd zodra het voertuig langer geparkeerd is dan de tijd die toegelaten is door de verkeersborden, en is betaalbaar door overschrijving op de rekening van de gemeente.

Art.4:

Als de Europese parkeerschijf niet zichtbaar achter de voorruit van zijn voertuig is geplaatst of in geval de gebruiker de pijl niet op het streepje plaatst dat volgt op het tijdstip van aankomst of indien de gebruiker de aanduidingen wijzigt zonder dat het voertuig de parkeerplaats heeft verlaten, wordt de gebruiker steeds geacht te kiezen voor de betaling van het in artikel 2 bedoelde forfaitaire tarief.

Bij toepassing van het hierboven vermelde forfait, brengt de parkeerwachter een uitnodiging om de retributie binnen de vijf dagen te betalen aan op de voorruit van het voertuig

Art.5:

Parkeerplaatsen voorbehouden voor het opladen van elektrische voertuigen worden uitgerust met een oplaadpunt en mogen enkel worden ingenomen door elektrische voertuigen in combinatie met de Europese parkeerschijf voor het opladen van het voertuig en dit voor een maximumduur van 4 uur.

Ter indicatie van de starttijd dient de Europese parkeerschijf gebruikt te worden tijdens het opladen, de Europese parkeerschijf zal dan op deze plaats afwijkend gelden voor een tijdsduur van 4 uur.

Indien de stekker van het elektrisch voertuig niet in het stopcontact zit, de maximum parkeertijd overschreden is of de voorbehouden parkeerplaats door een niet-elektrisch voertuig wordt ingenomen dan zal een forfaitaire retributie worden uitgeschreven van 50,00 EUR per kalenderdag dat de parkeerplaats onterecht wordt gebruikt. Deze retributie is ook verschuldigd op zon- en feestdagen

Art.6:

Aanmaningen en invorderingen met betrekking tot onbetaald gebleven retributies gebeuren overeenkomstig de wijze en de tarieven zoals hierna bepaald .

De retributie die niet betaald wordt volgens de richtlijnen vermeld staande op de retributieheffing ( afgeleverd door de parkeerwachter op de wagen, of toegestuurd per post ) volgt de minnelijke aanmaningsprocedure ( hetzij B2B, hetzij B2C )  , met administratieve kosten ten laste van de wanbetaler : 

  • tav ondernemingen en buitenlandse nummerplaathouders :
    • Eerste betaalherinnering  :  +10,00 EUR 
    • Tweede betaalaanmaning : (10,00 EUR) + 10,00 EUR
    • Minnelijke aanmaning gerechtsdeurwaarder :  tarief  burgerlijke en handelszaken K.B. 30-11-1976 (niet limitatief onder andere aanmaning met dreiging – inlichting – postzegel –dossierkost – kostprijs inlichtingen -   kwijtings-en inningsrecht) 
  • tav consumenten en conform de wetgeving consumentenschulden ( Boek XIX – W.E.R. art 4.2 ea )
    • Eerste betaalherinnering : gratis + wettelijke wachtperiode
    • Ingebrekestelling door advocaat of gerechtsdeurwaarder met verhoging forfaitaire vergoeding voor de invorderingskosten volgens wettelijk bepaalde plafonds :
      • 20,00 EUR als het verschuldigde saldo lager dan of gelijk is aan 150,00 EUR
      • 30,00 EUR vermeerderd met 10 % van het verschuldigde bedrag op de schijf tussen 150,01 EUR en 500,00 EUR als het verschuldigde saldo tussen 150,01 EUR en 500,00 EUR is
      • 65,00 EUR vermeerderd met 5 % van het verschuldigde bedrag op de schijf boven 500,00 EUR met een maximum van 2000,00 EUR als het verschuldigde saldo hoger is dan 500,00 EUR

De gevorderde verwijlintresten worden gerekend vanaf de ingebrekestelling op de nog te betalen som tegen de referentie-intrestvoet vermeerderd met acht procentpunten bedoeld in art 5, lid 2 van de Wet van 2 augustus 2002 betreffende de bestrijding van de betaalachterstand bij handelstransacties . ( zie ook : Art XIX.4, 1° WER)

Art.7:

Deze verordening zal in toepassing van de regels over het bestuurlijk toezicht worden overgemaakt aan de hogere overheid en als definitief worden aanzien indien geen bezwaren worden ingediend gedurende het openbaar onderzoek.