De OCMW-raad vergadert regelmatig en in vereist getal, ingevolge de bijeenroeping door het college van burgemeester en schepenen.
De voorzitter opent de zitting op 29/01/2026 om 20:01.
De OCMW-raad, in zitting van 29/01/2026.
- Het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 40 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
- Het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 326 tot en met 335 betreffende het bestuurlijke toezicht
- De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen
- Het Bestuursdecreet van 7 december 2018, hoofdstuk 3 – Toegang tot bestuursdocumenten, art. II.26 tot en met II.51
Enig artikel: de notulen en het zittingsverslag van de vergadering van de OCMW-raad van 15/01/2026 goed te keuren.
De OCMW-raad in zitting van 29/01/2026.
- Het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 77 betreffende de bevoegdheden van de OCMW-raad.
- Het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 326 tot en met 335 betreffende het bestuurlijke toezicht
- De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen
- Het Bestuursdecreet van 7 december 2018, hoofdstuk 3 – Toegang tot bestuursdocumenten, art. II.26 tot en met II.51
- Omzendbrief wijziging Art. 34 KB
Enig artikel: de OCMW-raad neemt kennis van:
- Omzendbrief wijziging Art. 34 KB
In toepassing van artikel 303 van het Decreet lokaal bestuur organiseren alle Vlaamse lokale besturen een eigen systeem van (eerstelijns)klachtenbehandeling. Indien de klachtindiener echter niet akkoord is met de beslissing van de eerstelijnsklachtenbehandeling moet de klachtindiener aanspraak kunnen doen op een ombudsdienst (in eigen beheer, in het kader van een intergemeentelijke samenwerking of via een overeenkomst met de Vlaamse Ombudsdienst).
Hoewel er in het verleden steeds werd doorverwezen naar de Vlaamse Ombudsdienst bij een antwoord op een klacht werd er tot in 2024 nooit een overeenkomst opgemaakt, waardoor deze verwijzing dus niet correct was. De gemeenteraad van februari 2024 keurde een eerste samenwerkingsovereenkomst goed, waarvan de kost 5 eurocent per inwoner per jaar bedroeg. In 2025 kwam dit neer op €983.
Met schrijven van 18.12.2025, toegekomen op 23.12.2025, laat de Vlaamse Ombudsdienst weten dat de jaarlijkse bijdrage vanaf 01.07.2026 wordt aangepast, waardoor de lopende overeenkomst van onbepaalde duur moet worden opgezegd. Het nieuwe tarief bedraagt 10 eurocent in plaats van 5 eurocent per inwoner per jaar. Zij leggen dan ook een nieuwe samenwerkingsovereenkomst voor ter goedkeuring en verwachten deze in de loop van de maand februari 2026 terug.
- Het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 77 betreffende de bevoegdheden van de OCMW-raad.
- Het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 326 tot en met 335 betreffende het bestuurlijke toezicht
- De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen
- Het Bestuursdecreet van 7 december 2018, hoofdstuk 3 – Toegang tot bestuursdocumenten, art. II.26 tot en met II.51
- samenwerkingsovereenkomst met de Vlaamse Ombudsdienst zoals goedgekeurd in 2024
- brief Vlaamse Ombudsdienst d.d. 18.12.2025 met nieuw voorstel van samenwerkingsovereenkomst
Enig artikel: de OCMW-raad verdaagt de nieuwe samenwerkingsovereenkomst met de Vlaamse Ombudsdienst naar de volgende OCMW-raad.
KINA werd opgericht in 1980 en bestaat sinds 1990 onder de vorm van een publiekrechtelijke vereniging met een eigen statuut. De vereniging werd opgericht door 17 stichtende leden, met name de OCMW’s van Antwerpen, Boechout, Boom, Brasschaat, Brecht, Hemiksem, Kalmthout, Kontich, Mortsel, Niel, Schelle, Schoten, Stabroek, Wijnegem, Wommelgem, Wuustwezel en Zoersel.
Doorheen de jaren is KINA verder geëvolueerd. In 2025 ontwikkelde zij zich tot een welzijnsvereniging van, voor en door 26 leden-OCMW’s in het arrondissement Antwerpen, met name Boechout, Boom, Brasschaat, Brecht, Edegem, Essen, Hemiksem, Hove, Kalmthout, Kapellen, Kontich, Lint, Malle, Mortsel, Niel, Ranst, Schelle, Schilde, Schoten, Stabroek, Wijnegem, Wommelgem, Wuustwezel, Zandhoven, Zoersel en Zwijndrecht.
Het werkingsgebied van KINA valt vandaag quasi volledig samen met de referentieregio Antwerpen, zoals bepaald door de Vlaamse Regering in het regiodecreet van 1 februari 2023.
Het Decreet Lokaal Bestuur (Deel III, Titel IV, Hoofdstuk II) voorziet dat OCMW’s een welzijnsvereniging kunnen oprichten voor het uitvoeren van bepaalde opdrachten, waaronder leidinggevende, staf-, expert-, en managementfuncties. Binnen dit kader fungeert KINA als een kostendelende vereniging volgens het inhouseprincipe. Vanuit de noden en vragen van de aangesloten OCMW’s heeft dit geleid tot een divers aanbod aan diensten en expertise die de draagkracht van individuele lokale besturen overstijgt en hen op bovenlokaal niveau ondersteunt en ontzorgt.
KINA stemt haar werking voortdurend af op nieuwe maatschappelijke uitdagingen waarmee de leden-OCMW’s geconfronteerd worden. Deze permanente evolutie brengt een dynamiek met zich mee die het noodzakelijk maakt om de leden blijvend en helder te informeren over veranderingen in de werking.
Daartoe onderneemt KINA verschillende initiatieven, waaronder de formele bestuursorganen (Algemene Vergadering en Raad van Bestuur), het Regionaal Welzijnscafé, terugkomdagen en diverse stuurgroepen rond specifieke projecten. Daarnaast wordt ingezet op laagdrempelige (digitale) communicatie via onder meer een actuele website en sociale mediakanalen zoals LinkedIn. In de toekomst zal KINA ook werken met een jaarverslag per bestuur om de samenwerking met de leden verder te verduidelijken en zichtbaar te maken.
Artikel 492 van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat elke welzijnsvereniging binnen het eerste jaar na de volledige vernieuwing van de Raden voor Maatschappelijk Welzijn een evaluatieverslag moet voorleggen aan de Raden voor Maatschappelijk Welzijn van haar leden, die zich hierover binnen de drie maanden dienen uit te spreken. Het decreet bepaalt echter niet op welke wijze dit verslag moet worden opgesteld, noch welke inhoud minimaal vereist is.
OCMW Boom is lid van welzijnsvereniging KINA p.v. en ontving het evaluatieverslag van KINA onder de vorm van een folder met uiteenlopende informatie over de vereniging, een terugblik op de bestuursperiode 2020–2025 en een vooruitblik naar de toekomst.
- Het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 77 betreffende de bevoegdheden van de OCMW-raad.
- Het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 326 tot en met 335 betreffende het bestuurlijke toezicht
- De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen
- Het Bestuursdecreet van 7 december 2018, hoofdstuk 3 – Toegang tot bestuursdocumenten, art. II.26 tot en met II.51
- KINA - Brief - Onze Welzijnsvereniging in beeld - 20251230
- KINA - Folder - Evaluatieverslag (dec 2025) - gecomprimeerd (klein)
Enig artikel: De Raad voor Maatschappelijk Welzijn van OCMW Boom neemt kennis van het evaluatieverslag van welzijnsvereniging KINA p.v. onder de vorm van een folder met uiteelopende informatie over de vereniging, een terugblik op de bestuursperiode 2020-2025 en een vooruitblik naar de toekomst.
Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur bepaalt dat de meerjarenplannen van de lokale besturen starten in het tweede jaar na de lokale verkiezingen en dat ze lopen tot het einde van het jaar na de daaropvolgende verkiezingen. De beleids- en financiële planning wordt beschreven en verankerd in het strategisch meerjarenplan voor de periode van 2026 tot en met 2031. De besturen maken dat meerjarenplan op binnen het regelgevend kader over de beleids- en beheerscyclus voor de lokale besturen (BBC). Die regelgeving bepaalt de samenstelling en de minimale inhoud van het meerjarenplan.
Het meerjarenplan bestaat uit vier onderdelen:
Deze documenten zijn te vinden in bijlage.
De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn stemmen over het geheel van hun deel van het geïntegreerde meerjarenplan van de gemeente en het OCMW.
- Het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 77 betreffende de bevoegdheden van de OCMW-raad.
- Het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 326 tot en met 335 betreffende het bestuurlijke toezicht
- De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen
- Het Bestuursdecreet van 7 december 2018, hoofdstuk 3 – Toegang tot bestuursdocumenten, art. II.26 tot en met II.51
Decreet Lokaal Bestuur en Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus.
Besluit van de Vlaamse Regering van 14 juli 2023 over de beleids- en beheerscyclus.
Omzendbrief KBBJ/ABB 2025/1 betreffende de strategische meerjarenplannen 2026-2031 van de lokale en provinciale besturen volgend de beleids- en beheerscyclus.
Dit wordt toegelicht aan de commissie algemeen bestuur en financiën op 22 januari 2026.
Enig artikel: het meerjarenplan 2026-2031 en de kredieten voor het jaar 2026 voor wat betreft het gedeelte van het OCMW vast te stellen.
Om betere voorwaarden te krijgen voor telefonie- en datacommunicatielijnen kunnen we via Agentschap facilitair bedrijf van de Vlaamse overheid toetreden tot perceel 1 van het raamcontract voor telecommunicatiediensten.
- Het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 77 betreffende de bevoegdheden van de OCMW-raad.
- Het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 326 tot en met 335 betreffende het bestuurlijke toezicht
- De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen
- Het Bestuursdecreet van 7 december 2018, hoofdstuk 3 – Toegang tot bestuursdocumenten, art. II.26 tot en met II.51
Financiële weerslag van toepassing : NEEN
Visum van toepassing : NEEN
- Toetredingsovereenkomst telecommunicatiecontracten + contractuele documenten
Enig artikel: de OCMW raad beslist om toe te treden tot het raamcontract telecommunicatiediensten (Agenschap facilitair bedrijf Vlaamse overheid) perceel 1 - Vaste telefonie/datacommunicatie en marketingnummers.
De voorzitter sluit de zitting op 29/01/2026 om 20:14.
Aldus gedaan in zitting datum voormeld.
Goedgekeurd door de gemeenteraad.
Namens OCMW-raad,
Lize Van Dijck
algemeen directeur
Anita Ceulemans
voorzitter